Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть

Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

14 декабря 2017 года состоялось очередное заседание Комитета

14.12.2017

На очередном заседании Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления рассмотрено 5 законопроектов, по 4 Комитет является ответственным, из них 2 законопроекта подготовлены к рассмотрению во втором чтении, 2 - в первом чтении, по 1 законопроекту Комитет является соисполнителем.
Комитет рекомендовал принять во втором чтении с учетом поступивших поправок проект федерального закона № 260932-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части использования государственных информационных систем на государственной гражданской службе Российской Федерации», внесенный Правительством Российской Федерации. Законопроектом предусматривается нормативное закрепление использования государственных информационных систем в сфере государственной гражданской службы Российской Федерации.
Также к принятию во втором чтении рекомендован проект федерального закона № 155717-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части уточнения полномочий в сфере благоустройства территории муниципальных образований), внесенный депутатами Государственной Думы А.Г.Сидякиным, П.Р.Качкаевым, О.И.Павловой, и др. Напомним, данный законопроект направлен на уточнение полномочий муниципальных образований в сфере благоустройства территории.
 Комитет рекомендовал принять в первом чтении проект федерального закона № 269940-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в части установления дополнительных гарантий граждан при получении государственных и муниципальных услуг», внесенный депутатами Государственной Думы И.А.Яровой, Т.И.Фроловой, В.В.Ивановым, и др.
 Законопроектом вводятся нормы, в соответствии с которыми:
1) органы, предоставляющие государственные или муниципальные услуги, а также многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, не вправе требовать от заявителя предоставления документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в предоставлении государственной или муниципальной услуги либо в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, за исключением случаев изменения требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления указанной услуги, после первоначальной подачи заявления, а равно случаев, когда выявлен факт противоправных или ошибочных действий должностного лица при первоначальном отказе в оказании данной государственной или муниципальной услуги и это подтверждается актом, подписанным руководителем органа, предоставляющего государственную или муниципальную услугу;
2) сокращаются сроки рассмотрения жалоб в порядке досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа или должностного лица, предоставляющего государственную либо муниципальную услугу, с предусмотренных в настоящее время пятнадцати рабочих дней со дня регистрации жалобы до десяти рабочих дней, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – с пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы до трех рабочих дней;
3) предусматривается направление заявителю ответа, содержащего информацию о действиях, осуществляемых в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений, а также о дальнейших действиях, которые ему необходимо совершить в целях получения запрашиваемой услуги.
Комитет отмечает, что предлагаемые законопроектом меры направлены на защиту прав граждан при получении государственных и муниципальных услуг, в том числе от неправомерного истребования документов, имеющихся в распоряжении других органов публичной власти, что позволит снизить излишние административные барьеры при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Не поддержана концепция проекта федерального закона № 244675-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части предоставления лицам, замещающим государственные должности субъекта Российской Федерации, муниципальные должности, дополнительных социальных и иных гарантий), внесенного Законодательным Собранием Кировской области.
Законопроектом предлагается уточнить порядок предоставления дополнительных социальных и иных гарантий в связи с прекращением полномочий лицам, замещающим должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, депутатам, членам выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления. Также предлагается урегулировать вопрос дополнительного пенсионного обеспечения указанных лиц.
По мнению Комитета, необходимым условием для приобретения права на дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий является только факт прекращения полномочий. При этом регулирование в данном случае осуществляется только в отношении тех социальных и иных гарантий, которые связаны с фактом прекращения полномочий.
Выход на пенсию и связанная с этим выплата ежемесячной доплаты к пенсии не является социальной гарантией, представляемой в связи с прекращением полномочий. Обычно такой гарантией является единовременная выплата, как мера социальной поддержки в связи с прекращением исполнения полномочий. Предлагаемая к изменению норма не касается иных гарантий, которые могут устанавливаться в связи с самим фактом исполнения полномочий депутата представительного органа субъекта Российской Федерации (муниципального образования) на постоянной профессиональной основе. Таким образом, в федеральном законодательстве не содержится запрета на предоставление социальных и иных гарантий вышеуказанным лицам, назначаемым в связи с самим фактом исполнения полномочий и не носящих единовременный характер (доплаты к пенсии, дополнительное медицинское страхование и прочее), поэтому Комитет рекомендует отклонить проект федерального закона в предложенной редакции.
Комитет в качестве соисполнителя поддержал концепцию проекта федерального закона 313759-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам добровольчества (волонтерства)», внесенного Правительством Российской Федерации.
Законопроект направлен на дополнительное правовое регулирование вопросов добровольчества (волонтерства), а именно конкретизацию полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере добровольчества (волонтерства).
По мнению Комитета, развитие добровольчества (волонтерства), определение правовых условий осуществления данной деятельности – важное направление государственной политики Российской Федерации на современном этапе. Добровольчество (волонтерство) является значимым элементом построения гражданского общества, активного вовлечения населения в решение социально и государственно значимых задач. Добровольчество (волонтерство) нуждаются в государственной поддержке и стимулировании.

 

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal
Наверх