Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть

Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

Состоялось последнее заседание Комитета в период весенней сессии 2020 года

21.07.2020

21 июля состоялось последнее заседание Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправленияв весеннюю сессию 2020 года. В качестве соисполнителя Комитет рассмотрел 4 законопроекта.

Поддержан при условии доработки ко 2-му чтению проект федерального закона № 972107-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации" (о совершенствовании правового регулирования виноградо-винодельческой отрасли), внесенный депутатом Государственной Думы К.М.Бахаревым.

Комитет отмечает, что законопроектом устанавливаются и новые полномочия в сфере виноградарства и виноделия, предполагается расширение существующих полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, что потребует выделения дополнительных денежных средств из бюджетов соответствующих уровней, тем самым устанавливаются новые расходные обязательства, источники покрытия которых законопроектом не определены.

Так же, по мнению Комитета, представляется целесообразным внесение корреспондирующих изменений в пункт 2 статьи 263 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ, так как в настоящее время полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области виноградарства и виноделия указанным федеральным законом не установлено.

Также следует учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным в соответствии с настоящим Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. При этом в настоящее время сфера отношений в области виноградарства и виноделия не отнесена Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ к вопросам местного значения.

Поддержан с замечаниями проект федерального закона № 974393-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части определения правового режима земельных участков в границах населенных пунктов в национальных парках), внесенный членами Совета Федерации Ю.Л.Воробьевым, А.А.Турчаком, А.П.Майоровым, Е.Г.Зленко, В.В.Наговицыным; депутатами Государственной Думы С.И.Неверовым, В.В.Бурматовым.

Комитет отмечает, что законопроектом предлагается реализовать конституционные права граждан, проживающих на территориях национальных парков, но, вместе с тем, создать правовой механизм для изменения границ национальных парков посредством закрепления в ЕГРН границ населенных пунктов и возможности их последующего изменения, что существенно повышает риски перевода земельных участков на указанных территориях в земли населенных пунктов.

При неоднозначном правоприменении в данной сфере повышается риск увеличения оборота земель национальных парков, что может повлечь угрозу экологической и национальной безопасности государства, поскольку экосистема является первоосновой существования человечества в планетарном масштабе.

Комитет полагает, что в целях решения проблем потенциальных собственников недвижимого имущества представляется возможным использовать аналог механизма "реновации" для возможного переселения граждан в близлежащие к их прежнему месту жительства районы, расположенные вблизи с национальными парками.

Не поддержан проект федерального закона № 957544-7 "О внесении изменений в статью 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации" (об уточнении порядка проведения общественных обсуждений и публичных слушаний), внесенный Законодательным Собранием города Севастополя.

Данный законопроект предполагает внесение  изменений, предполагающих предоставление предложений и замечаний, поступающих в ходе публичных слушаний, в электронной форме, а также учет предложений и замечаний только от участников, прошедших идентификацию на соответствие требованиям, предъявляемым к участникам публичных слушаний (общественных обсуждений) согласно нормам статьи 5.1. ГрсК РФ.

Комитет отмечает перспективную необходимость совершенствования института публичных слушаний в части императивного учета наиболее целесообразных предложений и замечаний большинства участников экспозиции, а также рассмотрения возможности подачи предложений и замечаний в виде электронного документа наряду с существующими формами.

В части же порядка проведения публичных слушаний по градостроительным вопросам и круга их потенциальных посетителей внесение неотложных корректив в действующее законодательство, в связи с вышеуказанным, не усматривается.

Поддержан с замечаниями и предложениями  проект федерального закона № 986957-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году" (о расширении механизмов осуществления заимствований для муниципальных образований), внесенныЙ членами Совета Федерации А.Д.Артамоновым, Н.А.Журавлевым, Е.А.Перминовой, С.Н.Рябухиным, М.М.Ульбашевым.

Законопроектом предлагается ввести возможность предоставления в 2020 году горизонтальных бюджетных кредитов из бюджета одного муниципального образования бюджету другого муниципального образования, а не введение нового вида бюджетных кредитов, предоставляемых из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам.

В целом принятие законопроекта позволит расширить возможности представления бюджетных кредитов из бюджета одного муниципального образования бюджету другого муниципального образования, что создаст условия для предоставления дополнительной финансовой поддержки тех муниципальных образований, в которых в 2020 году может существенно ухудшиться социально-экономической положение, а также условия для развития агломерационных процессов межу разными видами муниципальных образований.

Депутатам – членам Комитетабыл представлен для предложений план работы Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления на период осенней сессии 2020 года.

На основании ходатайства группы депутатов Государственной Думы – членов Подкомитета Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления объявлена Благодарность Комитета Александру Ивановичу Пятикопу – председателю подкомитета по реализации профильных государственных программ Российской Федерации.

Так же Благодарностью Комитета награжден ряд  оренбуржцев  за вклад в развитие местного самоуправления.

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal
Наверх