Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть

Комитет Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации
Поиск по сайту

Вопрос

Правомочен ли орган местного самоуправления размещать в сети «Интернет» сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, в соответствии с утвержденным им Перечнем или такая обязанность распространяется на все должности муниципальной службы?

Ответ

Пунктом 1 части 1 статьи 8 Федерального закона от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) однозначно определяется, что сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю), помимо прочих, граждане, претендующие на замещение должностей государственной или муниципальной службы, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также лица, замещающие должности государственной или муниципальной службы, включенные в указанные перечни. 

Эти перечни включают в себя должности  государственной или муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками, а исполнение должностных обязанностей, по которым предусматривает осуществление организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, выполнение контрольных и надзорных мероприятий, подготовку и принятие решений о распределении бюджетных ассигнований, субсидий, межбюджетных трансфертов, а также распределение ограниченного ресурса (квоты, частоты, участки недр и др.), управление государственным или муниципальным имуществом, осуществление закупок либо выдачу лицензий и разрешений, хранение и распределение материально-технических ресурсов и т.д. 
Для лиц, замещающих должности государственной или муниципальной службы и претендующих на замещение должностей, не включенных в указанные перечни, предоставление сведений не предусматривается.
При этом, в соответствии с частью 6 этой же статьи сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые вышеназванными  лицами, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Поскольку согласно части 4 статьи 5 Федерального закона № 273-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие коррупции в пределах своих полномочий, пунктом 8 Указа Президента РФ от 8 июля 2013 года № 613 «Вопросы противодействия коррупции» (далее - Указ) органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления рекомендовано руководствоваться настоящим Указом при разработке и утверждении порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих  муниципальные должности и должности муниципальной службы, и членов их семей на официальных сайтах органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования. 
Из положений пункта 7 Указа следует, что определение перечня должностей, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,  на официальных сайтах органов и организаций отнесено к полномочиям  руководителей органов и организаций.
Следовательно, орган местного самоуправления вправе размещать в сети Интернет сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с утвержденным им Перечнем, а не размещать указанные сведения обо всех без исключения муниципальных служащих и членов их семей.

 

Примечание:

 

актуально в части.

 

Статья 8 , часть 6 Федерального закона № 273-ФЗ в ред. от 3.07.2016:

 

6. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые лицами, замещающими должности, указанные в пунктах 1.1 - 3.2 части 1 настоящей статьи, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, Центрального банка Российской Федерации, государственных корпораций, публично-правовых компаний, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации.

 

Наверх