Статья 22. Общие принципы оплаты труда муниципального служащего

Могут ли на местном уровне самоуправления устанавливаться дополнительные выплаты муниципальным служащим?

Вправе ли представительный орган муниципального образования устанавливать границы или предельные размеры должностных окладов и иных выплат?

Согласно статье 22 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления определяются муниципальными правовыми актами представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Вместе с тем частью 4 статьи 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих с соблюдением требований, установленных кодексом. Эти требования заключаются в том, что муниципальные образования, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года не имеют права превышать установленные высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления. Таким образом, существует несоответствие в толковании норм, определяющих порядок установления должностного оклада и ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим?